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群租房如何认定

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全

警

示

群租房普法宣传

01 群租房的概念

“群租”是指非法分割出租原有房屋格局以牟利的行为。符合下列情形之一的，可以认定为“群租”。

1. 将原设计为居住空间的房间分割、建成后出租，或按床位出租；

2. 原设计为厨房、卫生间、阳台、地下储藏室等非居住空间，出租供人员居住；

3. 出租房人均居住面积小于5平方米；

4. 每个出租房间的居住人数超过2人(有法定赡养、赡养、赡养义务的除外)。

根据《上海市住房管理局关于进一步规范本市住房租赁企业租赁行为的通知》(上海市住房规范〔2019〕5)住房租赁企业的精神应当符合《上海市住房租赁管理办法》的规定。单套房客厅（客厅）使用面积超过12平方米，并按市代理租赁企业住房信息双记录相关要求报告，只能分隔一个房间供人员居住。

02 群租房的危害

集体租赁房屋采用隔断的方式改变了房屋的功能区，因此水、电、气管道都会受到影响。特别是很多人住在小房间里，小房间必须满足各种用电需求，这实际上会增加电荷负荷，导致火灾。此外，紧急疏散通道的大小是根据建筑物可容纳的最大人口设计的，不利于火灾等紧急情况下的疏散。群租房人口多，流动性大，不符合卫生标准，容易引起一些疾病，对人体健康影响很大。人们挤在这么小的地方很容易发生冲突；有些人可能会偷别人的钱和物品。由于人员流动性大，往往难以追回财产，无法保护自己的人身权利和安全。

03 群租违法吗

城管部门根据《商品房租赁管理办法》、《上海市房屋租赁条例》、《上海市房屋租赁管理办法》，查处“群租”违法行为。如有下列情形，视为“群租”违法行为:

1、对未设计的房间作为最小租赁单位，人均租赁建筑面积低于当地人民政府规定的最低标准的处罚

管理依据：《商品房租赁管理办法》第八条第一款：出租房屋以原设计房间为最小出租单位，人均出租建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。

执法依据：《商品房租赁管理办法》第二十二条：违反本办法第八条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正。逾期不改正的，可以处五千元以上三万元以下的罚款。

2、租用厨房、浴室、阳台和地下储藏室供人们居住的处罚

管理依据：《商品房租赁管理办法》第八条第二款：厨房、卫生间、阳台、地下储藏室不得出租。

根据《上海市住房租赁管理办法》的有关规定，责令有关责任人限期改正；逾期不改正的，处以罚款。

出租人(房东)

出租人违反本市最小租赁单位、最低租赁面积和租赁人数限制的，由房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。出租人不履行行政处罚决定的，应当向社会披露房屋信息，限制其销售，并在房地产登记簿中记录非法“集体租赁”和行政处罚信息。出租人履行行政处罚决定后，撤销限制。

将非法出租人信息作为不良记录纳入本市公共信用信息服务平台，供相关管理部门信息共享和符合条件的社会主体按照有关规定查询。

转租人(二房东)

转租人违反本市最小租赁单位、最低租赁面积和租赁人数限制的(群租)，由城管执法部门责令限期改正。逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

将非法转租人信息作为不良记录纳入本市公共信用信息服务平台，供相关管理部门信息共享和符合条件的社会主体按照有关规定查询。

对受处罚的转租人，建立“黑名单”，抄送市场监管、税务等部门加强监管，并通知房地产经纪机构，不得代表“黑名单”上的房屋租赁业务。

承租人(承租人)

租赁“集体租赁”房屋，根据城市居住证管理和有关规定，在实施整改前通知社区事务验收服务中心，暂停居住房租赁合同登记备案，暂停居住证和临时居住证申请；已办理居住证的，暂停年度签注；已办理临时居住证的，暂停续签手续。

房地产经纪人、经纪人(中介)

从事“群租”业务或为“群租”提供经纪服务的房地产经纪人和经纪人，由城管执法部门责令限期改正，暂停房地产经纪人和经纪人的网上备案资格，对房地产经纪人处以1000元以上1万元以下罚款，对房地产经纪人处以3万元以上10万元以下罚款。

04 房屋租赁登记备案的必要手续？

租赁合同签订后30日内，租赁当事人应当到租赁房屋所在地社区事务受理服务中心办理租赁合同登记备案，但租赁合同由房地产经纪机构签订的，由房地产经纪机构办理租赁合同登记备案。

租赁合同登记备案内容发生变更、续租或者终止租赁关系的，租赁当事人应当在30日内到原登记备案部门办理变更、续租或者注销租赁合同登记备案手续。

小贴士

发现“群租”怎么办？

1、社区物业或居委会报告

2、拨打12345市民服务热线或12319市建热线

3、6762777778松江城管九亭中队举报电话

给租房人的建议：

1、建议找有资质有信誉的中介机构租房；

2、对符合松江公租人才公寓申请要求的人员， 可申请相关补贴。

3、符合本市共有产权保障房相关条件的，可以申请购买共有产权保障房。

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